Курс экономической теории

Процесс перераспределения собственности в России еще не завершен, но уже сложилась новая реальность в виде социально-экономической среды функционирования экономики. Это важнейший общий итог приватизации. Об этом свидетельствуют данные о распределении предприятий по формам собственности (см. табл. 40.1).

Таблица 40.1. Число предприятий и организаций по формам собственности в России (на 1 января)

Общий итог сложившейся структуры собственности на основе официальной статистики выглядит следующим образом. Всего за 1992-1999 гг. изменили форму собственности 129,5 тыс. предприятий. Их распределение по формам собственности в годовой динамике характеризуется постоянным увеличением доли частной собственности при снижении числа и доли государственных и муниципальных предприятий. Очень активно проходил процесс создания акционерных обществ за 1992-1998 гг. создано 30,5 тыс. данных обществ.

К сожалению, возможности определения структуры собственности ограничены статистической базой. Статистика фиксирует все негосударственные формы собственности как частную собственность. Не выделяется индивидуальная (некорпорированная частная собственность), хотя и подробно учитывается малое предпринимательство.

Более полную характеристику структуры собственности и итогов приватизации дает распределение предприятий, продукции и численности работников по различным формам собственности.

Доля частных предприятий в объеме промышленного производства (27%) значительно ниже, чем их доля в общем числе предприятий (88%), а доля государственных предприятий, напротив, в объеме продукции значительно выше, чем в общем числе предприятий; аналогичная ситуация и с предприятиями смешанной формы собственности.

Данные официальной статистики требуют комментариев. Высокий удельный вес предприятий частной собственности объясняется тем, что все негосударственные предприятия учитываются как частные. При этом следует иметь в виду, что в число частных предприятий попадают акционированные как единое целое крупные комплексы («Газпром», РАО «ЕЭС» и др.). При невысоком показателе доли данных предприятий в общем числе предприятий они имеют высокий показатель в общем объеме производства: 5,6% смешанных предприятий дают более половины общего объема производства. Объясняется это тем, что крупные базовые отрасли акционированы в особом порядке как единые экономические комплексы (газовая промышленность, энергетика, связь и др.) и часть их акций принадлежит государству. Данное обстоятельство позволяет считать эти структуры частными с государственным участием, т.е. смешанными.