Курс экономической теории

Высокий уровень безработицы характерен для территорий, где преобладают предприятия военно-промышленного комплекса, тех отраслей промышленности, которые подверглись наибольшему спаду в переходный период - легкой, текстильной, машиностроения, а также для регионов с традиционно высокой трудоизбыточностью (Северный Кавказ).

В российских условиях особое значение также имеет дифференциация региональных рынков труда, обусловленная различными стартовыми позициями регионов к началу экономических реформ. Демографические, экономические, социально-психологические, политические особенности регионов, сложившиеся еще в советский период, определили разную степень адаптации их экономики к новым условиям, а отсюда и дифференциацию уровней занятости и безработицы в них. В условиях недостаточно развитого рынка жилья и существенных издержек, связанных с миграцией населения, региональные рынки труда сохраняют устойчивые различия, которые очень медленно выравниваются.

В результате отмеченных процессов образовалась группа территорий, где масштабы безработицы многократно превышают общероссийский уровень. Так, если в самых благополучных регионах официальный уровень безработицы колеблется в пределах 0,9-2%, то в 20 регионах России он превышает 6%, а в 9 регионах7%. К числу благополучных относятся: Москва, Санкт-Петербург, Липецкая, Ростовская, Белгородская, Смоленская, Волгоградская области и др. Острая ситуация на рынках труда сложилась в Псковской, Владимирской, Кировской, Архангельской, Ивановской областях, Ингушетии, Дагестане, Калмыкии и др.

Кроме того, существует положительная зависимость между уровнем региональной безработицы и средней продолжительностью безработицы в регионе. Таким образом, высокая безработица продолжает оставаться и наиболее застойной, что усугубляет положение регионов, имеющих в данном отношении худшие показатели.

Динамика безработицы в России подвержена влиянию ряда других специфических обстоятельств. Наряду с усилением воздействия причин, увеличивающих вытеснение рабочей силы из производства, на рост безработицы могут влиять и демографические факторы. При сокращении общей численности населения численность трудовых ресурсов в стране в ближайшие годы несколько увеличится, так как в трудовой возраст должно вступить поколение трудоспособных, по численности превышающее предыдущее. В результате может резко обостриться ситуация на рынке труда, что потребует создания дополнительных рабочих мест. Вместе с тем набирают силу и противодействующие факторы: становится более активной политика сдерживания безработицы на региональном уровне; падение производства прекращено. Переход к экономическому росту создает предпосылки для уменьшения структурных форм безработицы и стабилизирует уровень безработицы в России.

Формирование социально-устойчивой экономической системы невозможно при наличии большой безработицы. Современная экономическая система требует переоценки прежнего отношения общества к безработице как к неизбежному злу, являющемуся фактором роста эффективности.