Курс экономической теории

Одной из особенностей рынка труда в России на протяжении последних лет была и остается неформальная занятость, то есть занятость с юридически не оформленными трудовыми отношениями, занятость на незарегистрированных предприятиях или юридически не оформленная самостоятельная экономическая деятельность. Оценки ее масштабов затруднены, но, по некоторым оценкам, в нее вовлечены до 25 млн. человек. Неформальная занятость наиболее распространена среди таких видов деятельности, как услуги населению по строительству, ремонту, пошиву, уличная торговля. Большее распространение неформальная занятость имеет среди безработных и работающего населения, несколько меньшее - у учащихся и домохозяек. Среди работающего населения в неформальную деятельность больше вовлечены рабочие, в меньшей степени - служащие и руководители.

Неформальная занятость, с одной стороны, играет роль социального амортизатора, сдерживая падение уровня жизни населения и выступая особым механизмом адаптации рынка труда к существующим институтам в сфере занятости. С другой стороны, неформальная занятость расширяет зону социальной и правовой незащищенности в российской экономике, создает устойчивую базу для воспроизводства и распространения криминальных явлений. Неформальная экономическая деятельность ведет к сокрытию доходов и вызывает недополучение государством бюджетных средств. Она часто существует не в стороне от открытого сектора экономики, а тесно переплетается с ним. В результате работодатель может обеспечивать заработную плату, немного превышающую рыночный уровень, но совершенно неподконтрольную с точки зрения трудового законодательства. Примером может служить система трудовых отношений при оплате «черным налом».

Подобная ситуация в конечном счете существенно ухудшает положение и самих работников. Создание институциональной среды, сокращающей неформальную занятость, теневую деятельность в экономике, - важнейшее направление развития эффективных социально-трудовых отношений.