Курс экономической теории
Раздел V. НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО
Глава 54. Содержание и пропорции национального общественного воспроизводства
Характер изменения пропорций переходной экономики
В системе государственного социализма был сформирован особый тип пропорциональности, который явился результатом воздействия ряда взаимно противоречивых факторов.
Во-первых, это факторы ускоренного индустриального развития страны путем централизованного направления ресурсов накопления, инвестиций в развитие промышленности и накопление основных производственных фондов. В результате в народном хозяйстве СССР была создана мощная индустриальная база, отечественная промышленность, но сформирована структура с чрезмерно высокой долей отраслей, производящих средства производства. Это нашло выражение в очень высокой доле подразделения I в общественном производстве (свыше 66% в 80-х годах) и группы «А» (производство средств производства в промышленности) - 72,4 % в 1990 г.
Во-вторых, существенное влияние на формирование структуры народного хозяйства оказала потребность не только в создании собственной топливно-энергетической базы для развития промышленности, но и одновременное увеличение обязательств перед партнерами - странами СЭВ по поставкам топлива и сырья.
Закрытость советской экономики при недостаточной конкурентоспособности продукции также стимулировала экспорт сырьевых продуктов и энергоносителей с целью увеличения поступлений валюты. В результате сформировалась не просто ориентированная на производство средств производства, а слишком утяжеленная структура промышленности и народного хозяйства - с преобладанием капиталоемких сырьевых и топливно-энергетических отраслей: к 1990 г. в топливно-энергетический комплекс вкладывалось 12,8% всех капиталовложений, а во все отрасли, связанные с производством сырья энергоносителей и первичных материалов, - почти 50 %.
В-третьих, существенная деформация структуры народного хозяйства была вызвана развитием военно-промышленного комплекса, который, по некоторым оценкам, составлял свыше 50% отечественного машиностроения. В силу особого характера продукции, а также межотраслевых взаимодействий ВПК с сырьевыми отраслями воздействие данного фактора на всю структуру промышленности и народного хозяйства было исключительно велико.
В-четвертых, слабая подверженность народного хозяйства изменениям была связана и с недооценкой обновления средств производства и переоценкой роли накопления в народном хозяйстве. В валовых капиталовложениях доля невозмещения основных средств все время падала, что вело к разделению экономики на два сектора - все возрастающая часть богатства была представлена в морально устаревшем виде при постоянном создании предприятий с новой технологией.
В итоге возникла сложная технологическая структура с большим удельным весом устаревших технологий и средств производства.
Результатом данной структуры воспроизводства, а также других особенностей экономической системы явилось снижение эффективности экономики, увеличение доли экстенсивных и падение доли интенсивных факторов экономического роста; соответственно, в 80-х годах не только замедлились темпы экономического развития, но к началу 90-х годов экономика вошла в кризис, усугубленный непродуманными политическими решениями. Стало очевидным, что без изменения структуры народного хозяйства невозможно обеспечить рост эффективности.
Преобразование пропорций воспроизводства и структуры народного хозяйства - особо сложный процесс. Он не может быть осуществлен в короткие сроки, так как для этого требуются крупные капиталовложения и достаточно длительный инвестиционный период. Если не учитывать инерционность структуры народного хозяйства, то любые меры экономической политики могут привести к обострению кризиса в переходной экономике. Экономика России столкнулась с рядом других, усложняющих перестройку структуры, факторов - разрушением СЭВ и Советского Союза. Все это не могло не привести к новым противоречиям и кризисным явлениям.
Изменение пропорций воспроизводства и структуры народного хозяйства происходило до 1999 г. в условиях систематического спада производства, падения валового внутреннего продукта и продукции основных отраслей экономики. В этих условиях не была выработана эффективная структурная политика, практически отсутствовала промышленная политика, ориентированная на преобразование структуры национальной экономики. В условиях либерализации экономики и ускоренной ее открытости это привело к тому, что сложился ряд неблагоприятных тенденций к изменению пропорций воспроизводства и структуры народного хозяйства.
