Курс экономической теории
Раздел V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Глава 61. Глобализация мирового хозяйства. Международная экономическая интеграция. Проблемы развития СНГ
Экономический союз
Высшая стадия интеграционного сотрудничества (иногда ассоциируется с полным экономическим союзом) предполагает, что государства, в него вступающие, договариваются не только о взаимной отмене пошлин или организации взаимных платежей, но и о проведении совместной торговой, а вслед за ней и общей экономической политики по отношению к третьим странам, а также уже и об известной унификации всей своей государственной экономической политики. Кроме того, происходит постепенное формирование единого (целостного) социального пространства, в ходе которого:
• сближаются основы проводимой в странах - членах интеграционного объединения социальной политики и национальных законодательств в части определения «базисных» для всего объединения социально-экономических гарантий населению;
• начинается целенаправленное сближение уровней социального развития различных стран, входящих в данное интеграционное объединение;
• создается механизм определенного перераспределения финансовых ресурсов интеграционного объединения в пользу не только наименее развитых стран, входящих в него, но и их отдельных частей (административных регионов).
С последним тесно связано и проведение единой региональной политики интеграционного сообщества (объединения), основы которой закладываются еще на стадии перехода к общему рынку. Цель ее - постепенная унификация процесса структурно-технологической перестройки хозяйства на всей территории интегрирующихся стран. На высшей стадии интеграционного сотрудничества такая унифицированная региональная политика становится по-настоящему единой, включая в себя, помимо чисто структурно-технологических аспектов, и новое содержание. Речь уже идет о выравнивании социально-экономического положения стран-участниц в целом и их административных регионов, а также о создании условий для развития их в будущем как единого хозяйственного организма.
Кроме того, при переходе к этой стадии взаимодействия общая экономическая политика по отношению к окружающему миру постепенно дополняется и согласованной внешней политикой, что, в свою очередь, предоставляет еще более широкие возможности взаимовыгодного объединения сил и средств сторон в интересах экономического развития. На этой наиболее высокой стадии интеграционного взаимодействия роль наднациональных органов становится еще более значимой; внутри их окончательно завершается процесс своеобразного разделения межгосударственных властей - на законодательные, исполнительные и судебные органы интеграционного сообщества с жестко очерченными функциями.
