Формирование рынка ценных бумаг в постсоциалистических странах
ГЛАВА III. ФОНДОВЫЕ РЫНКИ В ПОСТСОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ И ГОСУДАРСТВО
3.1. Влияние политики приватизации на формирование фондового рынка
Принятие законодательной базы приватизации в ПСС
В постсоциалистических государствах в начале трансформации были приняты необходимые правовые акты, регламентирующие процесс приватизации. Так, в России Закон РСФСР «О приватизации государственных муниципальных предприятий в РСФСР» был принят 3 июля 1991 г. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г. была утверждена Верховным Советом РФ 11 июля 1992 г. Она является компромиссом между платной (для «активной» части населения) и безвозмездной (ваучеры всему населению и льготы трудовым коллективам) приватизацией, между моделью «приватизации для всех» и разделом собственности среди работников предприятий.
В этой программе содержались такие весьма абстрактные и во многом противоречивые цели приватизации, как построение социально-ориентированной рыночной экономики на основе частной собственности, повышение эффективности работы предприятий, развитие социальной инфраструктуры за счет доходов от приватизации, обеспечение финансовой стабилизации, создание условий для конкуренции и демонополизации, привлечение иностранных инвестиций. Однако в действительности с середины 1992 г. главной целью российской приватизации стало поспешное осуществление российского варианта «массовой» приватизации с использованием приватизационных чеков (ваучеров) на предъявителя и акционирование государственных предприятий для обеспечения чековых аукционов.
