Финансовый менеджмент: Учебник

Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более 12 месяцев, который может быть продлен не более чем на 6 месяцев, если иное не предусмотрено законом. На Рис.7.5. приведена схема процедуры внешнего управления.

Рис. 7.5. Схема процедуры внешнего управления

Введение внешнего управления сопровождается следующими мероприятиями:

• руководитель должника отстраняется от должности, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;

• прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, полномочия руководителя и органов управления должника переходят к внешнему управляющему, кроме полномочий, переходящих к другим лицам или органам по закону. Органы управления должника в течение трех дней с момента назначения внешнего управляющего передают бухгалтерскую и другую документацию юридического лица, печати и штампы, материальные и другие ценности внешнему управляющему;

• снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

• аресты имущества должник, и другие ограничения должника по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут быть наложены только в рамках процесса о банкротстве;

• вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника, кроме случаев, предусмотренных законом.

По окончании внешнего управления неустойки, штрафы, пени, суммы причиненных убытков, которые должник обязан уплатить кредиторам по денежным обязательствам и обязательным платежам, предъявляются к уплате в размерах, существовавших на момент введения внешнего управления.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления. В течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам не допускается взыскание по исполнительным и другим документам, взыскание по которым производится в бесспорном порядке.

Кроме того, приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, кроме исполнения исполнительных документов, выданных на основании решений о взыскании задолженности по:

заработной плате,

выплате вознаграждений по авторским договорам,

алиментов,

а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.

В этот период не начисляются неустойки, штрафы, пеня и другие финансовые и экономические санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, а также подлежащие уплате проценты. На сумму требований кредитора по денежным обязательствам и обязательным платежам на момент введения внешнего управления начисляются проценты.

Мораторий распространяется также на требования кредиторов о возмещении убытков, вызванных отказом внешнего управляющего от исполнения договоров должника, кроме денежных обязательств и обязательных платежей, срок исполнения которых наступил после введения внешнего управления.

Мораторий не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью.

Собрание кредиторов, принявшее решение о введении внешнего управления, утверждает кандидатуру внешнего управляющего. На рис. 7.6 приведена схема реализации полномочий внешнего управляющего.

Рис. 7.6. Схема реализации полномочий внешнего управляющего

Внешний управляющий назначается Арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления. Если невозможно одновременно с введением внешнего управления назначить внешнего управляющего, арбитражный суд назначает его в месячный срок с момента введения внешнего управления о чем выносит определение. До назначения внешнего управляющего его полномочия осуществляются временным управляющим.

Внешний управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения своих обязанностей при следующих обстоятельствах:

• по заявлению об освобождении от исполнения обязанностей внешнего управляющего;

• на основании решения собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на внешнего управляющего обязанностей.

Решение должно содержать сведения о кандидатуре нового внешне управляющего;

• в случае выявления обстоятельств, препятствующих назначению лица внешним управляющим;

• в иных случаях, предусмотренных законом.

Внешний управляющий наделяется следующими правами:

• самостоятельно распоряжаться имуществом должника с ограничениями, предусмотренными законом;

• заключать от имени должника мировое соглашение;

• заявлять отказ от исполнения договоров должника.

Внешний управляющий обязан:

• принять в ведение имущество должника и провести его инвентаризацию;

• открыть специальный счет для проведения внешнего управления и расчете с кредиторами;

• разработать и представить на утверждение собранию кредиторов план вне него управления;

• вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;

• заявлять в установленном порядке возражения по предъявленным к должнику требованиям кредиторов;

• принимать меры по взысканию задолженности перед должником;

• рассматривать требования кредиторов;

• вести реестр требований кредиторов;

• представить собранию кредиторов отчет по итогам реализации плана внешнего управления; .

• осуществлять другие полномочия, предусмотренные законом.

Кредиторы предъявляют свои требования к должнику в любой момент ходе внешнего управления, направляя их внешнему управляющему по почтовому адресу должника.

Требования кредиторов, признаваемые установленными, направляются внешнему управляющему, который рассматривает их вносит соответствующую запись в реестр требований кредиторов. О результатах рассмотрения требования внешний управляющий уведомляет кредитор в срок, не превышающий одного месяца с момента получения требования.

Возражения по результатам рассмотрения внешним управляющим требований кредиторов могут быть заявлены кредитором в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, в месячный срок с момента их получения.

Требования кредиторов, по которым не заявлено возражений в срок, считаются установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, которые установлены внешним управляющим.

Требования кредиторов, по которым заявлены возражения, рассматриваются арбитражным судом.

Внешний управляющий самостоятельно распоряжается имуществом должника. Собственник имущества должника или органы управления должника не могут принимать решения, ограничивать полномочия внешнего управляющего по распоряжению имуществом должника.

Крупные сделки и сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, заключаются внешним управляющим только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов, если иное не предусмотрено законом или планом внешнего управления.

К крупным относятся сделки, влекущие распоряжение недвижимым имуществом или иным имуществом, балансовая стоимость которого превышает 20% балансовой стоимости активов должника на момент заключения сделки. Сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, - это сделки, стороной которых являются заинтересованные лица в отношении внешнего управляющего или конкурсного кредитора.

Внешний управляющий в трехмесячный срок с момента введения внешнего управления может отказаться от исполнения договоров должника. Отказ может быть заявлен только в отношении договоров, не исполненных сторонами полностью или частично, при наличии одного из следующих обстоятельств:

• исполнение договора должника повлечет убытки для должника по сравнению с аналогичными договорами, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах;

• договор является долгосрочным либо рассчитан на получение положительных результатов для должника лишь в долгосрочной перспективе (более чем через год);

• имеются иные обстоятельства, препятствующие восстановлению платежеспособности должника.

Контрагент должника имеет право потребовать от него возмещения реального ущерба, вызванного отказом от исполнения договора, кроме договоров должника, заключенных в ходе наблюдения с согласия арбитражного управляющего.

Сделка должника, в том числе совершенная им до момента введения внешнего управления, может быть признана арбитражным судом недействительной по заявлению внешнего управляющего по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Сделка должника, совершенная должником с заинтересованным лицом, может быть признана арбитражным судом недействительной по заявлению внешнего управляющего в случае, если в результате исполнения сделки кредиторам были или могут быть причинены убытки.

Сделка должника, заключенная или совершенная должником с отдельным кредитором или иным лицом после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом или в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о признании должника банкротом, может быть признана недействительной по заявлению внешнего управляющего или кредитора, если она влечет предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими кредиторами.

Сделка, совершенная должником - юридическим лицом после возбуждения дела о банкротстве или в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о признании должника банкротом, связанная с выплатой доли или выделением пая в имуществе должника участнику должника в связи с его выходом из состава участников, по заявлению внешнего управляющего или кредитора признается недействительной, а все полученное по такой сделке возвращается должнику. В этом случае участник должника признается кредитором пятой очереди.

Если размер денежных обязательств должника, возникших после введения внешнего управления, превышает 20% суммы требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов, сделки, влекущие новые денежные обязательства должника, кроме предусмотренных планом внешнего управления, могут совершаться внешним управляющим только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Комитет кредиторов имеет право принимать следующие решения:

• о созыве собрания кредиторов;

• о рекомендации собранию кредиторов освободить внешнего управляющего от исполнения обязанностей внешнего управляющего;

• об утверждении или отказе в утверждении крупных сделок должника и сделок должника, в совершении которых имеется заинтересованность;

• о представлении арбитражному суду кандидатуры заместителя внешнего управляющего.

Внешний управляющий не позднее одного месяца с момента назначения разрабатывает и представляет на утверждение собранию кредиторов план внешнего управления, в котором предусмотрены меры и срок восстановления платежеспособности должника. Платежеспособность должника признается восстановленной при отсутствии признаков банкротства, установленных законом.

План внешнего управления рассматривается собранием кредиторов, которое созывается внешним управляющим не позднее, чем через два месяца с момента введения внешнего управления. Внешний управляющий письменно уведомляет всех кредиторов о дате и месте проведения собрания и обеспечивает возможность ознакомления с планом внешнего управления не менее, чем за две недели до даты проведения собрания. План внешнего управления считается утвержденным, если за него проголосовало более половины голосов от числа голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на собрании кредиторов. Собрание кредиторов принимает одно из следующих решений:

• об утверждении плана внешнего управления;

• об отклонении плана внешнего управления и обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

• об отклонении плана внешнего управления, отстранении внешнего управляющего с одновременным утверждением кандидатуры нового внешнего управляющего и обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд.

Такое решение должно предусматривать срок созыва следующего собрания кредиторов для рассмотрения нового плана внешнего управления, при этом срок созыва собрания кредиторов не может превышать один месяц со дня вынесения решения собранием кредиторов.

Утвержденный собранием кредиторов план внешнего управления и протокол собрания внешний управляющий представляет в арбитражный суд в течение пяти дней с даты проведения собрания. Если в течение шести месяцев с момента введения внешнего управления план внешнего управления не представлен арбитражному суду, он вправе принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Если собрание кредиторов приняло решение об утверждении плана внешнего управления, в которой предусмотрен срок внешнего управления, превышающий первоначально установленный, арбитражный суд продлевает срок внешнего управления, если имеются достаточные основания полагать, что продление срока или осуществление утвержденного плана внешнего управления приведет к восстановлению платежеспособности должника.

Восстановлению платежеспособности должника могут способствовать:

• перепрофилирование производства;

• закрытие нерентабельных производств;

• ликвидация дебиторской задолженности;

• продажа части имущества должника;

• уступка прав требования должника;

• исполнение обязательств собственником имущества должника - унитарного предприятия или третьими лицами;

• продажа предприятия;

• другие способы.

При продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности должника, включая:

земельные участки,

здания,

сооружения,

оборудование,

инвентарь,

сырье,

продукцию,

права требования.

А также права:

на символику должника,

его продукцию, работы и услуги,

фирменное наименование,

товарные знаки,

знаки обслуживания,

другие исключительные права, принадлежащие должнику, кроме прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.

При продаже предприятия денежные обязательства и обязательные платежи должника на дату принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом не включаются в состав предприятия.

Все трудовые договоры, действующие на момент продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия. Сумма, вырученная от продажи предприятия, включается в состав имущества должника.

Продажа предприятия производится, как правило, путем проведения открытых торгов.

Внешний управляющий выступает в качестве организатора торгов или привлекает для этих целей специализированную организацию с оплатой соответствующих услуг за счет имущества должника.

Внешний управляющий публикует объявление о продаже предприятия на открытых торгах в официальном издании ФСДНФО не менее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

В объявлении указываются:

• сведения о предприятии и порядок ознакомления с ним, предельные сроки подачи заявок на приобретение предприятия, которые не могут быть действительны менее двух недель и более одного месяца с даты опубликования указанного объявления;

• время, место и форма проведения торгов;

• порядок оформления участия в торгах;

• начальная цена предприятия, установленная комитетом кредиторов или собранием кредиторов;

• размер задатка, сроки и порядок внесения задатка;

• критерии выявления победителей торгов;

• порядок оформления результатов торгов;

• сведения об организаторе торгов.

При поступлении заявки на приобретение предприятия от одного участника торги не проводятся. При наличии согласия комитета кредиторов или собрания кредиторов предприятие может быть продано без проведения повторных торгов.

Торги проводятся, как правило, в форме аукциона. Если торги проводятся в форме конкурса, условия конкурса подлежат одобрению комитетом кредиторов или собранием кредиторов.

Победитель аукциона и организатор открытых торгов в день проведения аукциона подписывают протокол, имеющий силу договора.

При проведении торгов в форме конкурса на основании протокола, подписанного победителем конкурса и организатором торгов в день проведения конкурса, не позднее 20 дней с даты проведения конкурса подписывается договор купли-продажи предприятия. Задаток, внесенный лицом, выигравшим торги, при отказе от подписания протокола или договора купли-продажи предприятия включается в состав имущества должника за вычетом издержек организатора торгов на их проведение.

Если за счет вырученной от продажи предприятия суммы должник имеет возможность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, производство по делу о банкротстве прекращается. Если сумма, вырученная от продажи предприятия, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме, внешний управляющий предлагает кредиторам заключить мировое соглашение, при недостижении которого арбитражный суд по заявлению внешнего управляющего принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

До заключения мирового соглашения или до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства внешний управляющий не осуществляет расчеты с кредиторами, кроме кредиторов первой и второй очередей.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника внешний управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах, если иное не предусмотрено планом внешнего управления Торги проводятся, как правило, в форме аукциона. Имущество должника, гражданский оборот которого ограничен, продается на закрытых торгах с участием лиц, которые в соответствии с законом могут иметь в собственности или ином вещном праве данное имущество. Организатором торгов может быть внешний управляющий или специализированная организация, не являющаяся заинтересованным лицом в отношении должника и внешнего управляющего.

Внешний управляющий устанавливает начальную цену имущества должника, выставляемого на торги, если иное не предусмотрено планом внешнего управления. Победитель торгов обязан уплатить продажную цену имущества должника в срок, предусмотренный протоколом или договором купли-продажи, заключенным по итогам конкурса, но не позднее, чем через один месяц со дня проведения торгов. Имущество, не проданное на первых торгах, выставляется на повторные торги, если иное не предусмотрено планом внешнего управления! Имущество, не проданное на повторных торгах, может быть реализовано внешним управляющим на основании договора купли-продажи, заключенного без проведения торгов.

Внешний управляющий может осуществить уступку прав требования должника путем их продажи на открытых торгах с согласия комитета кредиторов или собрания кредиторов, если иное не предусмотрено планом внешнего управления.

Собственник имущества должника - унитарного предприятия имеет право в любое время до окончания внешнего управления осуществить одновременное удовлетворение требований всех конкурсных кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов. Исполнение обязательств должника третьими лицами допускается при условии, если такое исполнение одновременно погашает требования всех конкурсных кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.

Внешний управляющий представляет собранию кредиторов отчет не позднее, чем за пятнадцать дней до истечения установленного срока внешнего управления, а также при наличии оснований для его досрочного прекращения. Отчет включает:

• баланс должника на последнюю отчетную дату;

• счет прибылей и убытков должника;

• сведения о наличии свободных денежных средств должника, которые могут быть направлены на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника;

• расшифровку оставшейся дебиторской задолженности должника и сведения об оставшихся нереализованными правах требования должника;

• иные сведения о возможности погашения оставшейся кредиторской задолженности должника.

К отчету внешнего управляющего прилагается реестр требований кредиторов. Одновременно с представлением отчета внешний управляющий вносит на собрание кредиторов одно из следующих предложений:

• о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника;

• о заключении мирового соглашения;

• о продлении установленного срока внешнего управления;

• о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Отчет внешнего управляющего рассматривается собранием кредиторов, по результатам которого принимается одно из следующих решений:

о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении установленного срока внешнего управления;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

о заключении мирового соглашения.

Отчет внешнего управляющего и протокол собрания кредиторов направляются в арбитражный суд. К отчету прилагается реестр требований кредиторов и жалобы кредиторов, голосовавших против принятого собранием кредиторов решения или не принимавших участия в голосовании.

Если не принято ни одно из возможных решений либо решение не представлено своевременно в арбитражный суд, последний принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Если собрание кредиторов приняло решение о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами, отчет внешнего управляющего утверждается арбитражным судом. При установлении обоснованности жалоб кредиторов или отсутствии признаков восстановления платежеспособности должника арбитражный суд отказывает в утверждении отчета внешнего управляющего.

При наличии ходатайства собрания кредиторов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также в случае отказа арбитражного суда в утверждении отчета внешнего управляющего либо непредоставлении отчета в месячный срок с момента окончания установленного срока внешнего управления арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Утверждение арбитражным судом отчета внешнего управляющего служит основанием для прекращения производства по делу о банкротстве. при наличии ходатайства, принятого собранием кредиторов, арбитражный суд устанавливает срок окончания расчетов с кредиторами. он выносит определение об утверждении отчета внешнего управляющего и устанавливает срок окончания расчетов с кредиторами в пределах шести месяцев с даты вынесения соответствующего определения. в этом случае производство по делу о банкротстве прекращается после окончания расчетов с кредиторами.

Если в установленный арбитражным судом срок не произведены расчеты с кредиторами, арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. расчеты с кредитором производятся внешним управляющим в соответствии с реестром требований кредиторов со дня утверждения отчета внешнего управляющего арбитражным судом.

Расчеты с кредиторами осуществляются в установленной очередности. С момента исполнения обязательств должника внешний управляющий вносит соответствующую запись в реестр требований кредиторов. Погашенными требованиями кредиторов считаются:

удовлетворенные требования;

требования, по которым достигнуто соглашение об отступном или о новации обязательства либо о прекращении обязательств иным образом.

Полномочия внешнего управляющего прекращаются после прекращения внешнего управления. Если внешнее управление завершается заключением мирового соглашения или погашением требований кредиторов, внешний управляющий продолжает исполнять свои обязанности в пределах компетенции руководителя должника до момента назначения нового руководителя должника. Полномочия других органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия восстанавливаются.

Если арбитражным судом принято решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и конкурсным управляющим назначено другое лицо, внешний управляющий продолжает исполнять свои обязанности до момента передачи дел конкурсному управляющему.